第十四届全国人民代表大会财政经济委员会关于2025年中央和地方预算执行情况与2026年中央和地方预算草案的审查结果报告

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常见问题解答

普通投资者应该如何应对?

对于普通投资者,建议采取审慎策略:国务院报告的2025年中央和地方预算执行情况:(一)全国一般公共预算收入216045亿元,为预算的98.3%,加上调入资金及使用结转结余,收入总量为231799亿元;支出287395亿元,完成预算的96.8%,加上补充中央预算稳定调节基金,支出总量为288399亿元;收支总量相抵,全国财政赤字56600亿元,与预算持平。(二)全国政府性基金预算收入57704亿元,为预算的92.3%,加上2024年结转收入、超长期特别国债收入、中央金融机构注资特别国债收入、地方政府专项债务收入,收入总量为120089亿元;支出112874亿元,完成预算的90.4%。收支执行数与预算数相差较多,主要是地方国有土地使用权出让收入下降并相应减少支出安排。(三)全国国有资本经营预算收入8547亿元,为预算的135.1%;支出2647亿元,完成预算的93.8%,调入一般公共预算5741亿元。(四)全国社会保险基金预算收入126034亿元,为预算的101.3%;支出111414亿元,完成预算的98.3%;本年收支结余14620亿元,年末滚存结余159563亿元。2025年末,国债余额412318亿元,地方政府一般债务余额175120亿元、专项债务余额373110亿元,都控制在全国人大批准的债务限额以内。预算草案中对有关预算执行情况作了说明。

政策面有哪些信号值得关注?

近期政策层面释放的信号表明,全年国内出游65.2亿人次,比上年增长16.2%。其中,城镇居民国内出游50.0亿人次,增长14.3%;农村居民国内出游15.3亿人次,增长22.6%。国内游客出游总花费63003亿元,增长9.5%。其中,城镇居民出游花费52990亿元,增长7.5%;农村居民出游花费10012亿元,增长21.4%。入境游客15450万人次,增长17.1%,其中外国人3517万人次,香港、澳门和台湾同胞11932万人次。入境游客总花费1311亿美元,增长39.2%。通过免签入境外国人3008万人次,增长49.5%。内地居民出境16792万人次,其中因私出境16166万人次,赴港澳台出境11271万人次。(见图23)

关于作者

陈静,注册金融分析师(CFA),曾任职中金公司研究部,专注宏观经济与资本市场研究。