全国人民代表大会财政经济委员会依法开展“十五五”规划纲要草案、2026年计划、2026年预算审查工作

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国务院提出的2026年中央和地方预算草案:(一)全国一般公共预算收入220700亿元,比2025年预算执行数增长2.2%,加上调入资金及使用结转结余,收入总量为241200亿元;支出300100亿元,增长4.4%;赤字率按4%左右安排,全国财政赤字58900亿元,比2025年增加2300亿元。(二)全国政府性基金预算收入58076亿元,增长0.6%,加上上年结转收入、超长期特别国债收入、中央金融机构注资特别国债收入、地方政府专项债务收入,收入总量为118663亿元;支出118663亿元,增长5.1%。(三)全国国有资本经营预算收入7966亿元,下降6.8%,加上上年结转收入,收入总量为8226亿元;支出2921亿元,增长10.3%,调入一般公共预算5305亿元。(四)全国社会保险基金预算收入130890亿元,增长3.9%;支出118144亿元,增长6%;本年收支结余12746亿元,年末滚存结余173336亿元。2026年,国债限额485508亿元,地方政府一般债务限额188689亿元、专项债务限额443185亿元。

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在这一背景下,重平衡。“经济发展和社会发展相辅相成,不能一条腿长一条腿短。五年规划之所以叫国民经济和社会发展规划,道理正在于此。”以“十五五”规划纲要草案提出6方面109项重大工程为例,既涉及“硬投资”也包含“软建设”,兼顾了当前和长远、发展和保护、有效市场和有为政府等关系,蕴含对规律的尊重与遵循。

与此同时,就霍尔木兹海峡而言,我国通过该海峡进口的石油、天然气,分别占国内消费总量的约 1/3 和 16%。综合测算,经霍尔木兹海峡供应的能源约占中国能源消费总量的7.2%。在战略储备方面,我们估计,中国的石油战略储备大约可满足全国2至3个月的消费需求。基于这一估算的储备水平测算:如果1/3的石油供应受到影响,战略储备可使整体石油消费维持约半年时间。

不可忽视的是,截至2026年3月9日收盘,有色金属ETF(512400)换手5.4%,成交20.71亿元,跟踪指数中证申万有色金属指数盘中一度跌超4%,盘中上扬跌幅收窄至0.89%,日线收阳。

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